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“三权分置”:描绘农村新蓝图

2017-12-15 18:49:06   来源:邓州网   作者:李永先

    我市作为一个农业大市,拥有177万人口和244万亩耕地。如何让乡村振兴,把农业做强,使农村美丽,让农民富裕?2016年8月,我市按照“流转—整理—再流转”的模式,在孟楼镇开始试点,探索实施土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革,短短一年时间,取得显著成效,各级媒体聚焦邓州孟楼,对“三权分置”进行了详细报道。

    那么,孟楼镇土地“三权分置”试点,究竟给关乎国计民生的“三农”问题带来了怎样的变化?12月13日,记者到孟楼镇实地采访。

   “水路沟渠连成片,周围全是大方田。”耿营村村干部周元属说,“我们村5201亩耕地全部流转,很多农民成了职业农民或产业农民。过去,碎片化的土地,每家每户单打独斗,种地耗时费力效益低,每亩地辛辛苦苦两季收入500元,算是好的。现在,土地全部流转给了种植大户,不仅每亩一年有600元的流转费,而且劳动力从土地种植上彻底解放出来,年轻人出门务工,年龄稍大一些有劳动能力的,在家照顾孩子;农忙的时候,到种植大户那里干点活,一天也可以有80—100元的收入。”

    土地的流转,不仅释放了土地的潜能,推进了农业供给侧改革,增加了农民生产性收入,而且促进了乡村民风民俗的改善。“过去农闲时节,村里赌博常见,邻里关系紧张。现在大家都比着谁先富裕,奔小康的信心增强了。”孟楼镇党委副书记刘一说。

    “我们公司在很多地方种植过高粱,像在孟楼这样大面积种植,还是第一次。”陕西源盛元农业有限公司总经理刘长军说,“公司直接与镇政府对接,减少了与农户之间很多不必要的麻烦。承租的土地又是市农村土地开发有限公司整理出来的,田成方、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排,我们种植和收获都极为方便。去年,我们种植了一万亩高粱,纯收入500万元,今年又扩大了一万亩。原则上,我们租哪个村的土地,就用哪个村的工人,每年两季,从种到收,给我们干活的农民,每人每年纯收入5000元不是问题。”

    谈及承租土地,当地的“经济能人”周花文最有发言权:“农业种植必须要向产业化转型,土地的集中,为农业产业化发展搭建了平台,无论是种植,还是管理,都方便了。去年,我以合作社的方式,充分利用丹江水资源,种植了1800亩水稻,带动了周边100多村民到我这里干活。水稻虽然前期长势良好,但因后期收获赶上连阴雨,影响了产量,好在政府有补贴,与传统农业相比,还算理想。今年我已经流转了6600亩土地,准备再种植4000亩水稻,养牛场、水产养殖也在同步进行中,预计年收入可以达到300万元。”

    68岁的周元昌,是土地被流转户。说到“三权分置”感慨颇多:“我家5口人,10亩耕地,流转前,一家人被绑在这10亩耕地上,种小麦、种玉米,一年两季,收入极低。现在,土地流转出去了,每年净落6000元的土地流转费,孩子们出门务工了,我又被安排到村环卫队工作,对未来我们一家人都充满期待。”

    “乡村振兴,究竟如何才能落到实处?”党的十九大代表、孟楼镇党委书记李爽说,“立政之本则存乎农。作为党的各项方针、政策的基层实践者,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。土地是农村发展的首要条件,也是农民的命根子,党的十九大明确了土地承包30年不变的政策,这对我市推行土地‘三权分置’提供了政策保障,也为我市乡村振兴描绘了新的蓝图。因此,坚持优先发展农业农村的新办法、新举措要跟上,要按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。我坚信,不远的将来,随着我市土地‘三权分置’的全面铺开,农民收入会得到显著增长,农村面貌会发生巨大转变,农民的获得感和幸福感会得到全面提升。”

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