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    公告通知  
    庄村用“4+2”合理流转土地发展畜牧养殖业

      罗庄镇高庄村辖7个自然村,18个村民小组,628户,2569人,耕地面积5096亩,党员58名,村民代表38名。

      提起高庄村养猪业,不仅在罗庄镇就是在全市也是小有名气的。这个村群众养猪有传统,会饲养,基础好,氛围浓。从过去的农户散养到现在的园区规模养殖,遇到过很多难题和困难,尤其是2007年以来,国家给予补助政策扶持畜牧发展,高庄村的生猪养殖业在向新一个台阶迈进中,出现了更多异议和路障,土地流转、资金信贷、基础建设和养殖废物污染等方面涉及到猪农和非养殖户之间不同的利益。继续发展与不发展?怎样尊重群情群益排解矛盾和谐发展?等等问号都成为了亟待解决的问题。困难面前的高庄村并没有由此紊乱或停滞,而是很好运用了“4+2”工作法,解决了一连串棘手问题,实现了突破性发展。

      我们知道养猪就要建场,建场就要占用一定面积的土地。可土地是农民的“命根子”,群众十分珍惜,一分一厘都舍不得。要实现高庄村养殖业规模化、集约化发展就要建设养殖小区,那就需要占用更多土地面积。两者之间的矛盾,决定了土地流转、征用的难度之大。去年秋天,利用村里原有的果林地规划建设养殖小区的设想被村党支部提出后,群众获悉后就议论纷纷。按照“4+2”工作法党员大会商议时就出现了异议。有党员提出近100亩果林地已经分配到户作为一般耕地种着,其中涉及9个村民小组,其中百余个不愿养猪农户抵触意见更大,为了稳定需要慎重考虑小区用地问题。村党支部调整方案,研究确定了小区建设一定要上马,土地可以采用流转、互换、租赁等多形式调整使用,并提请村民代表会议讨论商议,党员干部和群众代表都纷纷发言,充分论证了建设养猪小区与村民增收快富的关系和意义,要求进驻小区的养殖场要按照合作社拟定的规范化要求去建,整齐划一,注重养猪残料粪便的生化处理不能污染和影响周边群众的人居生活,同时对参与流转土地的非养殖户提出了“四个优先”政策:优先为他们提供仔猪可以在猪出栏后再付钱;他们饲养的散养成品猪优先回收“搭车”优价销售;家庭剩余劳力或回乡务工人员优先在本村养殖区就业;非养殖户困难的优先享受低保待遇。通过这样合情合理的“补偿”,在最后的表决中所有与会村民都举起了拥护的双手,近百亩的林地就这样合理置换流转成功。群众高兴地说,“‘4+2’就是好,不仅解决我们老百姓心里的疙瘩,还让我们自己做了主,乡里乡邻都满意呀!”。

      高庄村成功运用“4+2”工作法解决发展养殖业的土地流转问题,例证了“4+2”工作法是破解新农村建设中诸多矛盾的一把“金钥匙”,为高庄村在落实“一乡一业、一村一品”农村经济发展战略中提供了方法和动力。止目前,该村共发展千头以上规模养猪场3个,百头以上规模养猪大户36户,拥有众象、惠民、凯祥、富民4个生猪养殖专业合作社。规范化养猪小区占地面积98亩,区内生猪存栏19000头,年出栏38000头,生猪年产值5600万元。生猪养殖已成为该村的特色支柱产业,农民增收的主要途径。 2008年,高庄村养猪小区被邓州市委评为“一乡一业,一村一品”特色示范区。

    卧龙区粮食局

    中共邓州市委宣传部 邓州罗庄镇主办 
    E-mail:dengzhouwang2007@sina.com 0377-62482958(罗庄镇
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