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招商引资
孟楼镇关于进一步强化项目工作绩效的实施方案
作者: 文章来源: 更新时间:2017-08-30 09:14:44

各行政村、镇直各单位:

    狠抓项目建设、强力发展工业是实现农区工业化的有效途径,是加快乡镇经济社会发展的必然选择。为进一步提升全镇项目工作绩效,实现“工业立镇”战略新突破,加快省际工贸重镇建设步伐,全面促进孟楼经济社会快速发展,经镇党委、政府研究,制订如下实施方案:

    一、指导思想

    以党的十七大精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,突出“工业立镇”,按照“项目带动、工业立镇,突出特色,产业支撑”思路,强化服务,优化环境,形成氛围,调动一切积极因素,打造投资洼地,加快农区工业化进程,切实增强孟楼实力和竞争力。

    二、项目建设

    树立项目新理念。牢固树立“只求所在,不求所有”的理念,不在企业归属、性质、所有制方面人为限制,资不分公私,人不分南北,业不究内外,规模不分大小,只要来孟楼创业发展的,我们都给予全力支持和鼓励。立足于区位优势和农区资源优势,主要引进农产品加工项目和商贸流通项目;结合推进农区工业化,积极引进政策性项目和农业项目;根据国家法规政策,大力引进各类国家非禁止项目。

    拓宽项目建设渠道。一是全民动员。树立大开放大招商意识,加压增责,鼓励广大干群内引外联,大引项目,上大项目,树立人人都是招商者,人人都是项目建设主体思想,实现孟楼招商引资新突破。二是加压增责,实行目标管理。招商引资人人有事,项目建设人人有责。从书记、镇长到一般干部,从各行政村到镇直单位都明确有招商引资任务,并纳入干部目标管理体系,作为年终评优评先的重要依据。三是实行“以商招商”。通过营造优良环境,与企业家交朋友,及时发现引资线索,借梯上楼,努力实现项目聚集,一业活,百业兴。四是激励创业。高度关注在企业已进入中层岗位或技术骨干的外出务工人员,加大对外出务工人员资源的开发力度。及时加强沟通联系,鼓励有资金、有技术、有能力的务工人员返乡创业。

    三、创优环境

    招商引资和项目建设工作要健康发展,必须有一个良好的外部环境和优质便捷的服务,才真正能把项目引得来、发展得好、留得住。

    (一)优化发展环境。

    牢固树立人人是发展环境的思想。镇村及镇直单位站在振兴孟楼、为孟楼发展负责的高度,创优项目建设环境,从本单位、本部门做起,从自己做起,积极为项目(企业)发展搭建平台。

    开展优化发展环境整治。加大对镇直单位管理力度,彻底解决职能部门“官老爷”作风,解决“吃、拿、卡、要“和门难进、脸难看、事难办”的衙门作风和部门利益至上等不良倾向。规范执收执罚行为,全面提高服务质量和水平。

    排除干扰,一心一意办项目。加大查处扰乱、干扰企业生产的案事件的力度。争取市纪委支持,尽快在我镇设立“优化发展环境监测办公室”,对全镇发展环境进行评估,并协同有关部门查处破坏发展环境、影响企业正常生产经营活动的行为。凡到企业进行检查的部门,必须和镇政府打招呼,否则,企业不予接见。

    提供政策优惠。对《孟楼镇招商引资十大优惠政策》进行修订完善。为项目(企业)提供良好的政策环境。对来孟楼创办实业的,在企业用地、资金协调、办理证照、子女入学、通水通电、社会公共服务诸方面给予优先考虑。

    建立人大代表评议制度。镇人大主席团定期不定期地对职能部门服务项目工作情况进行专题评议,评议结果将向全镇公开,并对表现差、服务不到位、企业不满意的,属镇党委、政府管理的予以调整分工,对线上管理的将结果上报其上级主管部门,建议调离孟楼。

    (二)提供优质服务。坚持服务企业 “不厌其烦,不拒其细”,想企业之所想,急企业之所急,为全镇工业企业提供周到细致的服务。

    以有利于企业发展为出发点和落脚点,在切实解决企业生产经营中存在的困难和问题。镇政府对于企业方面存在的困难和问题,能自己就地解决的立即解决,涉及其他部门的,全力以赴,积极协调,用真心、下苦功、动真格,为企业生产经营及企业家最大限度地提供一切力所能及的便利条件。

    服务承诺。凡是与项目工作有关的各职能部门一律实行承诺制。派出所、司法、税务、工商、电业、金融等部门都要制订出服务项目工作的措施办法,向社会公开承诺,接受社会监督。派出所要派专人进驻企业,为企业生产经营活动提供保障;税务部门严格执行相关优惠政策,支持企业做大做强;工商部门要为企业提供良好的市场环境;电力部门要设法保证企业生产用电;金融部门要积极为企业提供融资服务,解决企业资金方面的困难。

    加强沟通交流,构筑和谐发展平台。镇工业领导小组(项目办)适时召开镇直部门负责人和企业老板座谈会、联谊会,加强交流合作,协调解决企业生产、生活中存在的困难和问题。

    四、绩效考评

    镇党委、政府年终将对全镇项目工作情况进行考评,把项目工作绩效好坏做为各单位对孟楼贡献大小的一把硬尺子来衡量,奖优罚劣,激励鞭策。

    (一)奖励

    1、引资奖。引资兴办100万元以上工业企业,奖项目引进人2000元,奖单位责任人现金1000元;引资兴办300万元以上工业企业,奖项目引进人及单位责任人现金各3000元。引资兴办500万元以上工业企业,奖励引进人及单位责任人现金各5000元。

    2、任务奖。副乡级以上领导完成年度任务,年终考评符合条件,奖现金3000元;一般机关干部完成年度任务,优先推荐为后备干部,奖现金3000元;行政村完成年度任务,优先确定推荐为红旗支部,村支书、主任各奖现金2000元;镇直单位完成年度任务,授予单位先进集体,一把手符合条件,优先推荐为后备干部,奖现金2000元。

    3、贡献奖。工业企业合法经营,完成税收任务的,镇财政收入拿出相当于地税留成部分的10%奖励企业;超额完成任务的,财政拿出地方留成超额部分的60%奖励企业。

    4、服务项目工作奖。对服务项目主动,成效显著,受到企业(项目业主)好评,得到党委、政府充分肯定的职能部门予以适当的政治和经济奖励。

    (二)惩处

    1、副乡级以上领导年终完不成任务的罚款1000元;一般干部年终完不成任务的定为不称职干部的罚款500元,不考虑优先推荐副乡级后备干部。

    2、各村年终完不成任务的,罚款2000元,取消评优、评先资格,对村主要领导视情况给予通报批评、诫免谈话直至组织处理。

    五、加强领导

    为了加强对项目工作的领导,镇党委政府决定成立“孟楼镇招商引资及项目工作领导小组”,镇长秦大栋任组长,人大主席高玉晓、副镇长孙君遵任副组长,成员包括派出所、工商所、地税所、国土所、工办室、村镇办、中心校等相关部门负责人。领导小组下设办公室,抽调3名业务能力强的工作人员充实到办公室,具体负责工业项目日常具体工作。各行政村、镇直各单位也要成立相应的领导机构和办事机构,切实加强对项目工作的领导,镇村互动,真正把项目工作的绩效提高到一个新水平。

孟楼镇人民政府

2009年3月1日 

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