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林扒镇人民政府关于推进“ 一乡一业、一村一品” 发展的实施意见
作者: 文章来源: 更新时间:2017-08-30 10:59:17
中共林扒镇委员会   林扒镇人民政府

关于推进“ 一乡一业、一村一品” 发展的实  施  意  见

(2009年2月16日)

  为纵深推进“三抓带动”战略,全面激发农村发展内在动力,继续拓宽农民增收渠道,全面提升我镇农村经济发展的质量和水平,不断把推进新农村建设推向前进,镇党委、政府决定,在全镇大力推进“一乡一业、一村一品”工作 。特制定如下意见: 

  一、指导思想

  以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“三抓”战略为主线,以市场经济运行规律为导向,紧扣产业化发展主题,不断提高科技、人才、信息等关键因素的支撑能力,进一步优化环境,完善机制,充分发挥各村优势,通过规划引导、政策支持、示范带动,强力推进“一乡一业、一村一品”工作,努力实现农业增效、农民增收,为新农村建设奠定坚实的产业基础。

  二、发展标准与目标任务

  (一)发展标准

  1、收入(产值)比重:农产品生产型专业村,主导产业或产品收入(产值)占全村农业总产值的比重达到60%以上;涉农服务型及非农产业型专业村,主导产业或产品收入占全村总收入的比重达到60%以上;极具地方特色的专业村,可适当放宽标准。

  2、从业农户:专业村40%以上的农户从事主导产业或产品的生产经营活动。

 3、农民收入:专业村农民人均纯收入比全镇农民人均纯收入高出30%以上。

  (二)目标任务

  全镇将以畜牧养殖、林地套种、农副产品加工为主导产业,强力推进各村实施重点突破。并选择8个示范村进行重点扶持,力争用2年左右的时间使示范村达到专业村标准;农民从“一乡一业、一村一品”中获得的收入明显增加。

  三、扶持政策

  1、镇财政设立“一乡一业、一村一品”发展专项资金10万元,采取财政贴息的方式,重点扶持示范村培育特色产业,发展农副产品加工业;创办农民专业合作社、行业协会;培育各类专业技术人才;引进新技术、新品种、新产品;广泛宣传推介,开拓农产品市场。

  2、积极整合财政支农资金、农综开发资金、扶贫信贷资金等各类新农村建设资金,向示范村倾斜,全面改善通村公路、人畜饮水、沼气、电网、通信、农田水利等基础设施,增强发展后劲。进一步探索建立农业经营风险保障机制,最大限度地保护农民利益。

  3、畜牧养殖用地属农业用地,农业用地的性质不变。对兴办畜牧养殖用地的,土地、村镇等部门简办免办有关手续,减征免征规费,从快办理。电管站对规模养殖场(区)用电,按农业用电价格执行。通过“空心村”治理整理出的土地,归村集体组织所有,原则上用于各村发展畜牧业、农产品加工业,国土资源所免费为其办理集体土地使用权流转。

  4、信用社要以“一创双评”(创建信用乡镇,评选信用村,评选信用户)和“阳光信贷服务承诺”为载体,简化贷款程序,创新贷款模式,增加贷款额度,开辟“绿色通道”,优先支持示范村。每年新增贷款的80%用于扶持发展“一乡一业、一村一品”。

  5、工商、税务等相关部门对从事生产经营、流通、加工发展“一乡一业、一村一品”的,依据政策法规,简化手续,从快办理,优质服务,免收各种行政事业性规费。电管站要合理调度电力供应,对示范村严格落实有关农业生产电价优惠政策;对涉农加工企业,比照新上工业企业电价征收电费。

  6、农业服务中心、劳动保障民政所等部门,要整合资源,大力培训开发乡土拔尖人才队伍,为发展“一乡一业、一村一品”提供人才技术支撑。加强技术推广,按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的原则,大力推进农业科技进村入户。

  四、方法措施

  1、健全机构,强化领导。各村、镇直各部门要站在统筹城乡协调发展、推进新农村建设的高度,充分认识发展“一乡一业、一村一品”的重大意义,真正把这项工作摆上重要议事日程。镇党委、政府成立发展“一乡一业、一村一品”工作领导小组,负责协调解决土地、项目、资金等重大问题。领导小组下设办公室,全面指导、组织协调全镇“一乡一业、一村一品”工作。各村、镇直各部门要切实加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,做到上下联动、条块结合。

  2、广泛参与,形成合力。动员社会各方面力量关心支持“一乡一业、一村一品”发展,倡导镇直单位和社会团体开展结对帮扶活动。镇直各部门要按照意见要求,立足自身职能,详细制订具体措施,部门连动,集中培育,扶持发展。镇党委、政府每年评选一批工作有力、扶持有效的镇直单位予以表彰奖励。对工作不力,没有取得明显效果的,将严厉追究责任。

  3、加强宣传,树立典型。要采取多种形式,切实加大对“一乡一业、一村一品”的宣传力度。要注重培育典型树立榜样,宣传学习推进“一乡一业、一村一品”工作的先进经验和优秀做法,发挥好先进人物的示范带动作用。组织人大代表、离退休老干部开展经常性视察评议活动,为“一乡一业、一村一品”的发展创造浓厚的社会氛围。

  4、严格督查,狠抓落实。镇党委、政府把发展“一乡一业、一村一品”工作作为“三抓”工作的主要考评内容,纳入年度目标考评体系,单项考评,严格奖惩。凡列入镇示范村的,对年度达不到标准、工作不力、完成任务差的单位和个人采取督导问责、诫免谈话、就地免职等工作措施。镇党委、政府要把推进“一乡一业、一村一品”工作列入全年督查重点,建立专门督查台帐,认真督促检查,编发督查通报,及时掌握和反映动态,及时发现并解决问题,确保“一乡一业、一村一品”工作扎实有效开展。

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